西安市噪聲污染防治

12月19日，《人民日報(bào)》刊登文章《整治夜間施工擾民 守護(hù)群眾夜晚安寧》，記者在多地采訪居民、執(zhí)法人員等，大家表示，要加大夜間施工擾民整治力度，保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量，依法守護(hù)夜間寧靜。其中，對西安市噪聲污染防治工作的具體做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

——《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四十三條

近年來，隨著城市化快速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目層出不窮，隨之而來的工地夜間施工噪聲也成為社會公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布報(bào)告顯示：全國聲環(huán)境功能區(qū)去年夜間達(dá)標(biāo)率為82.9%，比晝間達(dá)標(biāo)率低了12.5個(gè)百分點(diǎn)。

記者在多地采訪居民、執(zhí)法人員等，大家表示，要加大夜間施工擾民整治力度，保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量，依法守護(hù)夜間寧靜。

工地深夜擾民 周圍居民難以安睡

陜西咸陽市劉女士在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上表達(dá)了同樣的困擾?！皬?月開始，幾乎每晚都在施工。而且隨著施工進(jìn)度不斷推進(jìn)，工地現(xiàn)場離小區(qū)越來越近。晚上總是被各種車輛、機(jī)器發(fā)出的噪聲吵得睡不著?！眲⑴孔≡谖飨绦聟^(qū)宜家灃東小區(qū)，距離工地不到100米，發(fā)出的噪聲給居民造成了嚴(yán)重困擾。劉女士表示，之前施工單位并沒有公示，也沒有張貼許可證明，向相關(guān)部門投訴后一周左右，才看到工地大門張貼了相關(guān)文件，噪聲問題也有所緩解。

不少讀者表示，理解并支持促進(jìn)城市發(fā)展的工程建設(shè)。但是，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好噪聲污染防控，做到夜間文明施工，還周邊百姓健康生活環(huán)境。

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》明確規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外；必須連續(xù)施工作業(yè)的，要取得相關(guān)部門證明，在施工現(xiàn)場顯著位置公示或以其他方式公告附近居民。

建章立制 整治夜間施工噪聲污染

福建采取部門聯(lián)動(dòng)、快速處置、量化目標(biāo)等方式，在全省開展“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染整治專項(xiàng)行動(dòng)；四川成都引入信用懲戒機(jī)制、連接智慧監(jiān)測設(shè)備、張貼管理投訴二維碼，加大建筑施工噪聲監(jiān)督管理……今年以來，不少地方開展了專項(xiàng)整治工作，除加大執(zhí)法力度外，更注意在健全規(guī)章制度、落實(shí)噪聲防控措施等方面下功夫，增強(qiáng)對夜間施工噪聲擾民現(xiàn)象的整治和引導(dǎo)。

前不久，記者來到西安市經(jīng)開第十小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目工地，首先映入眼簾的便是噪聲監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)顯示當(dāng)前的聲音分貝。2021年，西安市生態(tài)環(huán)境局選擇將這里作為降噪試點(diǎn)工地。此后，大型機(jī)械防護(hù)棚加裝隔音棉、安裝封閉式加工棚、破碎作業(yè)用繩鋸替代風(fēng)鎬，一系列低噪聲施工工藝和隔聲裝置均被應(yīng)用起來。

記者看到，在工地南側(cè)和東側(cè)立著4米多高的隔聲降噪屏障，施工建筑整體包裹著藍(lán)色的外加鋼板網(wǎng)?！斑@個(gè)鋼板網(wǎng)以前多是用密目網(wǎng)，現(xiàn)在改為復(fù)合穿孔吸音鋼板網(wǎng)，能有效降低噪聲傳播?！表?xiàng)目經(jīng)理韓韜說，除了采取新材料、新工藝外，還在項(xiàng)目管理上進(jìn)行了探索?！拔覀冋{(diào)整了施工順序，盡量避免噪聲大的機(jī)械在夜間施工，要求進(jìn)入現(xiàn)場的車輛禁止鳴號、夜間施工禁止喊叫等。”噪聲防治專員孫建說，工地還建立了獎(jiǎng)罰制度，對操作規(guī)范的工人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

“一方面優(yōu)化施工時(shí)間，最晚下午兩點(diǎn)，優(yōu)先開始混凝土澆筑，這是必須一次性完成的工序。另一方面，加高施工圍擋至3.5米，進(jìn)行物理隔音?！痹趯庎l(xiāng)市某工地，項(xiàng)目工程師方先生說，“每天安全早會和生產(chǎn)例會，還會在工人中開展普法教育，噪聲污染防治法也是重點(diǎn)內(nèi)容之一?！?/span>

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